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積極擴大進口,促進外貿高質量發展“雙輪驅動”

2019年12月03日

181個國家、地區和國際組織參會,3800多家企業參展,按年計711.3億美元的意向成交……多項數據被刷新的背后,是中國國際進口博覽會與日俱增的吸引力和影響力??梢灶A見,進博會平臺效應將進一步釋放。

擴大進口,實際上就是減少市場限制、不斷加大開放的過程。中國對擴大進口的重視,彰顯了中國在更高層次擴大開放的決心和信心。事實上,積極擴大進口,不僅是貿易政策表現形式的簡單變化,更是中國在對外開放理念、路徑、制度等方面的一次深刻改變。

南京大學長江產業經濟研究院、光明智庫等日前發布的《2019中國進口發展報告》顯示,中國自2009年以來已連續10年位列世界第二大進口國地位,目前貨物貿易伙伴已超過230個國家和地區。

中國在龐大國際貿易網絡中的節點地位,決定了過去以出口為導向的單向貿易模式已不可持續。中國采取主動擴大進口的政策,從短期看,可有效促進貿易平衡,滿足國內消費升級需求;從中期看,可有力支持國內供給側結構性改革,增強外貿企業內生動力,培育外貿參與國際市場競爭的新優勢;從長期看,有利于推進利用兩個市場、兩種資源的發展戰略,推動實現外貿高質量發展。

應該看到,主動擴大進口并不是為了進口而進口,也不能片面理解為僅是擴大貨物貿易的進口。積極擴大進口要更加注重對高質量產品和服務的進口,強調與國家重大經濟發展戰略統籌考量,特別是與國家創新發展戰略、共建“一帶一路”倡議、推動建設開放型經濟等有機結合起來,促進貿易乃至國際收支的平衡發展,真正助力中國經濟高質量發展。

出口能力是擴大進口的基礎,要在進一步穩定提高出口競爭力的前提下積極擴大進口。改革開放40年,中國已成功融入國際產業鏈分工中。進入高質量發展新階段,外貿發展環境發生了深刻變化,中國須以積極擴大進口為抓手,以長期穩健的出口作為支撐,著力構建起“出口+進口”的“雙輪驅動”發展模式,以應對不斷加劇的市場競爭、貿易保護以及綜合成本上漲等。

積極擴大進口,還要及時調整和完善我國對外貿易政策體系。當前,世界經濟中不穩定不確定因素明顯上升,保護主義、單邊主義愈演愈烈,多邊貿易體制的權威性和有效性受到嚴重挑戰。在此背景之下,一方面,中國應在遵守國際規則和積極參與全球經濟治理的過程中,不斷調整、完善既有對外貿易政策體系,構建新的對外貿易政策體系;另一方面,要以優化營商環境為重點,進一步提升擴大開放的層次和水平,夯實外貿高質量發展的基礎。

黨的十九大提出“推動形成全面開放新格局”“發展更高層次的開放型經濟”,這是我國從貿易大國向貿易強國轉變的必然選擇,也是新時代高質量發展新階段對外貿發展的新要求。當前,要利用好世界經濟深度調整的窗口期,以積極擴大進口推動外貿轉型升級,更好地發揮中國經濟全球“穩定器”的作用,為世界經濟增長注入中國信心和中國動力。

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